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递交审议国土安全部美国EB-5投资移民涨价提案即将出台

发布时间:19-03-13 17:06
作者:梁红
阅读:147


摘要:尽管对美国EB-5现行政策进行改革已是国会普遍共识,但由于改革分歧难解,EB-5国会修法之路一再停滞。

 

  尽管对美国EB-5现行政策进行改革已是国会普遍共识,但由于改革分歧难解,EB-5国会修法之路一再停滞。因此,美国国土安全部(DHS--美国移民局USCIS上级部门)拟通过行政手段对EB-5法规而进行改革的“曲线救国”路径,于2017年初正式展开。

  2017年1月12日,国土安全部名为《EB-5 Immigrant Investor Program Modernization》(EB-5投资移民项目现代化改革)的EB-5新规提案正式亮相!新规拟将EB-5最低投资额从50万美元涨至135万美元,涨幅高达170%,因此备受争议。虽然预计出台时间一延再延,但提案后续审议流程仍在不断前进,并已于近期流转至白宫预算管理办公室,新规出台的脚步已在步步逼近。
 


 

  有史以来EB-5投资额涨幅最大的改革提案

  国土安全部的改革提案普遍的争议在于EB-5涨价条款的设定。提案建议提高EB-5投资金额,将目标就业区(TEA地区)的最低投资额从目前的50万美元上涨170%至135万美元;非目标就业区(非TEA地区)的最低投资额从目前的100万美元涨至180万美元。同时,新规还涉及了TEA定义变更、优先日的维持、永久绿卡申请、新商业机构(NCE)的管理等改革条款,因此也被业界称为EB-5改革史上最“严苛”的方案。
 


 

  国土安全部推动EB-5改革之决心从未改变

  自发布EB-5改革提案以来,无论是国土安全部还是移民局,都曾在公开场合表示推动EB-5行政改革的计划从未改变。现任移民局局长Lee Francis Cissna也曾在其被提名为移民局局长的审议听证会上承诺“一旦获得正式任命,将确保该法规通过合法流程顺利实现”。

  而作为倒逼国会各大阵营加速EB-5改革修法进程手段的国土安全部EB-5新规提案,也获得了Grassley和Leahy为代表的改革强硬派的力挺!甚至在离任司法委员会正、副主席之后,Grassley和Leahy仍在近期向国土安全部长和白宫预算办公室主任发出公开信,敦促行政新规尽快出台。
 

  EB-5新规提案离出台仅差最后两道程序

  据悉,国土安全部EB-5新规提案经过公众意见征询阶段后,已于近期将修订后的最新版本递交至白宫预算管理办公室进行审批,一般在1—6个月之内会有审议结果。之后,获批的新规提案将进入最后一道审批流转程序,通过后会正式发布并在规定期限内生效。
 


 

  大幅涨价但未解决排期,EB-5何去何从?

  值得关注的是,尽管国土安全部的EB-5新规提案包含了EB-5改革的多项条款,但针对目前中国大陆出生投资人的EB-5排期,并未涉及任何相关的解决条款。可见,一旦新规落地,中国大陆出生投资人的排期问题仍旧严峻,且还将面临更严格的投资门槛。

  侨外美国投资移民专家表示,无论是国会修法还是国土安全部行政改革,EB-5涨价已是大势所趋。在此也建议有意向移民美国的投资人,为避免“930”政策到期后EB-5改革一旦落实所带来的诸多变数,建议已确定移民美国、且资金条件成熟的投资人,尽早准备递件移民局,把握现行50万美元低门槛、高性价比投资移民美国的政策“末班车”!
 



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